近日，美军战略司令部正式成立联合电磁频谱作战中心。该中心将成为美国国防部电磁频谱战略核心，负责为美军各作战司令部提供电磁频谱作战培训、规划和需求支持。按照美军计划，该中心将于2025财年形成全面作战能力。此举标志着美军电磁频谱作战规划开始向组织机构建设方向发展，凸显其加速电磁频谱作战能力建设、强化电磁频谱深度融入联合作战的企图。

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聚焦联合作战

随着现代战争信息化程度不断提高，制电磁权对战争胜负的影响愈加深远。美军认为，对电磁频谱的控制已成为全域作战的关键。2017年，美军将电磁频谱作战概念从电子战中独立出来，赋予其独立作战域地位，推动其成为与陆、海、空、天、网相并列的“第六作战域”。为夺取电磁频谱作战主动权，美军从条令法规、作战装备研制、力量协同等角度出发，以联合作战为导向提升电磁频谱作战能力。

近年来，美军先后发布多份电磁频谱领域条令条例。2020年5月和6月，美军先后颁布新版《联合电磁频谱作战》条令和《美国国防部军事术语词典》，在联合条令层面和军语层面实现概念更替。同年10月发布《电磁频谱优势战略》，将电磁频谱作战建设上升至战略层面。

目前，美军已研发并装备550多种各类型号的电磁频谱作战装备，涵盖陆、海、空等军种，数量众多、种类齐全。这些装备主要着眼电磁频谱管理、对抗、防护等领域，已广泛部署于水面舰艇、作战飞机等，并配备陆军旅级战斗队等单位。

加快机构建设

为整合各电磁频谱作战单元，美军在各战区司令部下设电磁频谱控制委员会和联合电磁频谱作战办公室，协调各战区所辖电磁频谱作战力量，并加强与民间、盟国电磁频谱管理机构及支援力量的协同。

今年7月26日，美军正式成立联合电磁频谱作战中心，进一步整合电磁频谱作战力量。不同于以往设置于战区司令部的各电磁频谱作战统合机构，联合电磁频谱作战中心源于美国国防部2021年发布的《电磁频谱优势战略实施方案》，从联合作战高度确立了其在电磁频谱作战能力建设中的关键地位。

联合电磁频谱作战中心瞄准整合电磁频谱管理、提升用频效率和作战能力、与民间及盟国协同配合等多个维度，实现赋能联合作战的目标。美军战略司令部司令安东尼·科顿在该中心成立仪式上强调，该中心的成立，是美军在日益拥塞和对抗的电磁频谱环境中维持高效作战能力方面迈出的关键一步。

未来前景难料

尽管联合电磁频谱作战中心的成立，为美军电磁频谱作战带来一定助力，但仍难掩美军在电磁频谱作战力量整合、赋能联合作战方面存在的问题。

首先，对美军而言，电磁频谱作战力量依旧隶属各军种，联合电磁频谱作战中心的成立，并未改变各军种电磁频谱作战力量“各行其是”的现实。

其次，就目前来看，美军电磁频谱作战建设的难点不仅在于武器研发、技术应用，还需解决内部机构细化、日常管理维护、专业力量配置和运行成本等问题。新成立的联合电磁频谱作战中心能否解决上述问题，仍是未知数。（郝泽澳 李伦）